چه اتفاقی در کنگره آمریکا افتاد؟
کوین مک کارتی که بود و چرا از ریاست کنگره آمریکا برکنار شد؟
عواقب این برکناری برای اقتصاد دنیا چه میتواند باشد؟
کوین اوون مک کارتی – Kevin Owen McCarthy زاده ۱۶ ژانویه سال ۱۹۶۵ در کالیفرنیا، در ابتدای سال ۲۰۲۳ رئیس مجلس کنگره آمریکا شد و در نهایت در ۳ اکتبر به شیوه ای تاریخی برکنار شد.
اما چرا؟
شرح حال و زندگی شخصی و سیاسی مک کارتی کوچکترین فرزند از سه فرزند یک مادر خانهدار و یک پدر آتش نشان است. او در محله متوسط کالج هایتس در بیکرزفیلد بزرگ شد، شهری بزرگ در جنوب مرکزی کالیفرنیا که تحت سلطه کشاورزی و تولید نفت بود. پس از فارغ التحصیلی از دبیرستان، مک کارتی برای مدت کوتاهی در کالج محلی شرکت کرد. در همان زمان، او با نوسازی خودروهایی که در حراجیهای لس آنجلس به دست آورده بود و سپس فروش آنها، درآمد کسب کرد.
در اکتبر ۱۹۸۴، در ۲۰ سالگی، یک بلیط بخت آزمایی خرید و برنده ۵۰۰۰ دلار شد. او بعدها اعلام کرد که مسیر زندگیاش بعنوان یک سیاستمدار از همینجا شروع شد. مک کارتی پس از سرمایه گذاری جایزه خود در بازار سهام، از سود آن برای خرید یک تجارت کوچک به نام Kevin O’s Deli استفاده کرد که در یک مغازه ماست فروشی در بیکرزفیلد متعلق به عمه و عمویش قرار داشت و در همان حال از مدرسه کنارهگیری کرد.
او همچنین از این داستان برای اعلام اولین تجربه خود به عنوان یک صاحب کسب و کار کوچک استفاده کرده و گفته که در آن زمان مقررات بیش از حد دولتی چقدر مسخره و بیهوده بوده است. در ادامه مک کارتی کسب و کار خود را فروخت و از سود آن برای بازگشت به کالج در سال ۱۹۸۷ استفاده کرد و مدرک کارشناسی بازرگانی (۱۹۸۹) و مدرک کارشناسی ارشد در مدیریت بازرگانی (۱۹۹۴) خود را از دانشگاه ایالتی کالیفرنیا در بیکرزفیلد گرفت.
علاقه او به سیاست قبلاً با تضادی که او بین آنچه به عنوان بدبینی جیمی کارتر و خوشبینی رونالد ریگان میدانست و میدید، تحریک شده بود. سالی که مک کارتی به مدرسه بازگشت، ارتباط خود را با بیل توماس، نماینده جمهوری خواه کنگره آغاز کرد. مک کارتی در ابتدا به عنوان یک کارآموز عمل کرد و سپس به عضوی با سابقه طولانی در کارکنان توماس تبدیل شد که تأثیر زیادی بر زندگیاش هم داشت.
مک کارتی در دوران کودکی از اختلال گفتاری رنج میبرد و با یک درمانگر کار می کرد، سابقهای که اکنون از آن به عنوان دلیلی برای بیدست و پا بودن او به عنوان سخنران عمومی ذکر شده است. او که دانش آموز درخشانی نبود، در تیم فوتبال دبیرستان بیکرزفیلد بازی کرد. اگرچه او در تیم برجسته نبود، اما در سال ۲۰۱۴ به تالار مشاهیر ورزشی مدرسه راه یافت. چیزی که مک کارتی و مدرسه توافق کردند که بیشتر به قدرت سیاسی او مربوط میشود تا مهارت ورزشی او...
اینجا مک کارتی احتمالا اولین جرقه های سیاست مداری در خود را بروز داده بود. در یک کلاس زیست شناسی دبیرستان، او با جودی ویز، زن جوانی که در نهایت در سال ۱۹۹۲ همسرش شد آشنا شد. آنها اکنون یک پسر و دختر با نامهای کانر و مگان دارند.
پس از خدمت به عنوان رئیس جمهوری خواهان جوان کالیفرنیا در دهه ۱۹۹۰، مک کارتی ریاست فدراسیون ملی جمهوری خواهان جوان را تا سال ۲۰۰۱ بر عهده داشت. اولین دفتر منتخب او در سال ۲۰۰۰ به عنوان عضوی از هیئت امنای ناحیه کالج محلی کرن کانتی بود. در عرض سه سال، او نه تنها به عضویت مجلس کالیفرنیا انتخاب شد بلکه در سن ۳۸ سالگی به رهبر جمهوری خواهان تبدیل شد که احتمالاً به دلیل ترکیبی از نفوذ توماس و مهارتهای چشمگیر مک کارتی در جمع آوری کمکهای مالی بوده است.
مک کارتی چطور به مجلس راه یافت و ریاست آن را بدست آورد؟
در سال ۲۰۰۶، پس از بازنشستگی توماس، مک کارتی بعنوان یکی از اسلحه های جوان جمهوری خواهان برای صندلی امن او در مجلس نمایندگان ایالات متحده انتخاب شد. ظهور مک کارتی در واشنگتن نیز به سرعت شکل گرفت.
اگرچه تسلط او بر جزئیات سیاست و تعهد او به هر ایدئولوژی خاصی در طول زندگی سیاسیاش همواره مورد تردید بوده اما ناظران کمی تا به حال به بالا بودن هوش هیجانی او شک کردهاند. مسلماً، ایجاد رابطه بزرگترین مهارت مک کارتی بوده و است.
بر عکس رایان، رئیس کنگره در آن زمان، مک کارتی به سرعت با رئیس جمهور جدید جمهوری خواه یعنی ترامپ رابطه برقرار کرد. علاوه بر این، مک کارتی در مورد مسائل دخالت روسیه در انتخابات ۲۰۱۶ و تماس تلفنی رئیس جمهور ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین که منجر به اولین استیضاح ترامپ شد، از او دفاع کرد.
پس از آنکه رایان تصمیم گرفت برای انتخابات مجدد در سال ۲۰۱۸ نامزد نشود و مجلس نمایندگان به کنترل دموکرات ها بازگشت، حزب جمهوری خواه مک کارتی را به عنوان رهبر اقلیت انتخاب کرد.
روابط مک کارتی با ترامپ پس از یورش به ساختمان کنگره ایالات متحده در ۶ ژانویه ۲۰۲۱ تیره شد، به ویژه زمانی که مک کارتی ترامپ را به خاطر نقشی که در این حمله ایفا کرد سرزنش کرد و در صحن مجلس گفت: «رئیس جمهور مسئولیت حمله روز چهارشنبه به کنگره را توسط آشوبگران اوباش بر عهده دارد».
با این حال، در پایان ژانویه، ظاهراً در پاسخ به حمایت مستمر جمهوری خواهان از ترامپ، مک کارتی به دنبال نزدیکی با رئیس جمهور وقت به خانه ترامپ در فلوریدا رفت. در اکتبر، رابطه مک کارتی با ترامپ دوباره تهدید شد، زمانی که گزارش نیویورک تایمز فاش کرد که پس از حمله، مک کارتی به همکاران جمهوری خواه خود گفته بود که قصد دارد به رئیس جمهور توصیه کند تا استعفا دهد.
پس از اینکه نانسی پلوسی، رئیس مجلس نمایندگان آمریکا از حضور دو نماینده جمهوری خواه منتخب مک کارتی برای حضور در کمیته تحقیق درباره حمله ۶ ژانویه (جیم جردن و جیم بنکس) خودداری کرد، مک کارتی دیگر نامزدهای خود را کنار کشید و تلاش کرد از دخالت جمهوری خواهان در کمیته جلوگیری کند. هنگامی که نمایندگان آدام کینزینگر و لیز چنی این دستورالعمل را نادیده گرفتند، کمیته ملی جمهوری خواه آنها را محکوم کرد و مک کارتی متوجه شد که چنی از نقش رهبری خود در حزب محروم شده است.
با این حال، بعداً، برخی از جمهوریخواهان، از جمله ترامپ، مککارتی را به کار گرفتند. برای ماهها، جمهوریخواهان به انتخابات میاندورهای ۲۰۲۲ نزدیک میشدند و این انتظار را داشتند که از تمایل حزبی که کنترل کاخ سفید را در اختیار دارد برای شکست در چنین انتخاباتی سود ببرند. علاوه بر این، این احساس وجود داشت که جمهوریخواهان نه تنها کنترل مجلس نمایندگان را به دست خواهند آورد، بلکه به دلیل ناامیدی گسترده رایدهندگان از افزایش تورم (مخصوصاً با افزایش گاز) به اکثریت مقتدر در مجلس نیز دست خواهند یافت.
اما در پایان، نتایج رقابت برای کنترل مجلس نمایندگان به طرز شگفتانگیزی نزدیک بود: جمهوریخواهان اکثریت کمی را با ۲۱۳ - ۲۲۲ را به دست آوردند. علیرغم عملکرد ناامیدکننده حزب جمهوری خواه در انتخابات میاندورهای، در ۱۵ نوامبر، جمهوری خواهان با ۱۸۸ به ۳۱ رای به حفظ مک کارتی به عنوان رهبر خود رای دادند تا بتوانند اندی بیگز از آریزونا، رقیب راستگرای او را جایگزین کنند و مک کارتی بالاخره فرصتی پیدا کرد تا بتواند رویای خود برای تبدیل شدن به سخنران را محقق کند.
با این وجود، یک کابوس بزرگ سر راه او قرار داشت. ۵ عضو جمهوری خواه بنام NEVER KEVINS مک کارتی را مجبور کردند تا برای جلب نظرشان یکسری امتیازات خیره کننده به آنها بدهد که همین مساله قدرت او را ضعیفتر از هر سخنران دیگر در تاریخ کنگره ایالات متحده میکرد.
او با one member motion to vacate موافقت کرد که طی آن به هریک از اعضای مجلس نمایندگان جمهوری خواه اجازه داد تا بتوانند برای برکناری او رای گیری کنند و این اتفاق روز ۳ اکتبر افتاد.
چه شد که مک کارتی بر کنار شد؟
مک کارتی ریاست یکی از محدود ترین اکثریت های کنگره در دهه های اخیر را با کنترل ۲۲۱ کرسی در مقابل ۲۱۲ کرسی بر عهده گرفت و این یعنی تنها ۵ رای منفی جمهوری خواه لازم بود تا قانون های او خنثی شود. از طرفی او از همان ابتدا برای اینکه بتواند جناح راست و بی میل را همراه خود کند، امتیازات ویژهای پرداخته بود که او را بسیار شکننده میکرد.
در روزهای گذشته، که آمریکا به سمت تعطیلی پیش میرفت، این خطر وجود داشت تا هزاران کارمند فدرال بدون حقوق مرخص شوند و مک کارتی باید تصمیم میگرفت. او هفتهها از همکاری با دموکراتها برای تصویب لایحه امتناع کرده بود، اقدامی که دولت را باز نگه میداشت اما حرفه او را به عنوان سخنران تحت شعاع قرار میداد.
با نزدیک شدن ۳۰ سپتامبر و ضرب العجل، مک کارتی از گزینههای موجود خارج شد. او اواخر شب لایحهای دو حزبی را با ائتلافی از دموکراتها و جمهوریخواهان میانه رو برای تامین مالی دولت تصویب کرد. اما به نظر میرسد این آخرین لحظه درام و پر حاشیه در سالی بود که مجلس نمایندگان تحت کنترل جمهوری خواهان، واشنگتن را در آستانه یک نکول فاجعه بار با بدهی ۳۱.۴ میلیارد دلاری و تعطیلی جزئی دولت قرار داد.
هفته گذشته مک کارتی بارها خشم دموکراتها را برانگیخت. ابتدا با راهاندازی تحقیقات برای استیضاح بایدن و سپس با دادن زمان کمی برای خواندن لایحه توقف هزینهها برای جلوگیری از تعطیلی دولت که برای تصویب آرا احتیاج داشت.
بنابراین روز سهشنبه یک شورش به رهبری یک جمهوریخواه راست افراطی از فلوریدا بنام مت گیتز- Geatz که یکی از اعضای تیم ۵ نفره هرگز کوین بود، شکل گرفت. وی گفت: کوین مکارتی موجودی از مرداب است و با جمع آوری پول با بهره خاص و توزیع مجدد آن پول در ازای احسان به قدرت رسیدهاست.
دموکراتها میتوانستند مک کارتی را نجات دهند اما بعد از بررسی اعلام کردند که به جمهوریخواهان در حل مشکل خود کمک نمیکنند. در مناظره صحن مجلس گیتز و متحدانش از مکارتی بخاطر تکیه بر آرای دموکراتها برای تصویب بودجه موقت که منجر به تعطیلی جزئی دولت شد، انتقاد کردند. بنابراین در ۳ اکتبر برای اولین بار در تاریخ آمریکا، تعداد انگشت شماری از جمهوریخواهان در مجلس نمایندگان آمریکا، رئیس جمهوری خواه مجلس را برکنار کردند.
درگیری های درون حزبی کنگره را تنها چند روز پس از اینکه کنگره به سختی از تعطیلی دولت جلوگیری کرد، در هرج و مرج بیشتری فرو برد. کوین مک کارتی با ۲۱۶ در مقابل ۲۱۰ رای برکنار شد که از ۲۱۶ رای مخالفش ۸ رای به جمهوری خواهان تعلق داشت. در واقع جمهوری خواهان و دموکراتها به ندرت با هم متحد میشوند، اما این مورد استثنا بود و در نهایت رئیس برکنار شد. در واقع بنظر میرسید هیج کس به مک کارتی اعتماد ندارد.
باب گود نماینده جمهوری خواه در این مورد گفت: تسلیم کامل، او در انجام هر کاری که قول داده بود شکست خورد.
مک کارتی پس از رای گیری اعلام کرد:
محافظه کار بودن وقتی نخواهی کاری انجام بدهی، آسان است. اما من معتقدم که آمریکا میخواهد محافظه کاری را پیدا کند که بتواند دولت را کارآمد، موثر و پاسخگو کند. بعد از این صحبتها جمهوری خواهان تندرو خشمگین شدند و بلافاصله در مورد برکناری مک کارتی بحث کردند. مک کارتی برکناری خود را اعلام کرد و قطعنامه تصویب شد.
وی گفت: من برای چیزی که به آن اعتقاد داشتم جنگیدم. من معتقدم که میتوانم به مبارزه ادامه دهم اما به شیوه ای متفاوت. او ادامه داد که از انجام دادن اقداماتی که منجر به برکناری وی شده، پشیمان نیست و استدلال کرد که لایحه هزینه برای جلوگیری از تعطیلی به نفع مردم آمریکاست و گفت انجام کار درست همیشه آسان نیست، اما ضروری است.
در ادامه چه خواهد شد؟
بعد از برکناری مک کارتی احتمالا ۱ هفته حداقل مجلس نمایندگان بدون رهبر باقی بماند زیرا چندین جمهوری خواه گفتند که قصد دارند در ۱۰ اکتبر باهم دیدار کنند و در ۱۱ اکتبر در مورد رئیس جدید، رای گیری کنند. سایر رهبران جمهوری خواه میتوانند نامزد شوند مانند استیو اسکالیس – steve scalise و تام ایمر – tom emmer .
در حال حاضر patrick mchenry بطور موقت جایگزین شده است. برکناری مک کارتی فعالیتهای قانون گذاری در مجلس را متوقف میکند و اگر کنگره بودجه را تمدید نکند، مهلت تعطیلی دیگر دولت، ۱۷ نوامبر خواهد بود.